2016年是中間推進周全深化改革第三年，地皮制度、天然資源管理制度等改革作為具有牽引作用的關鍵領域改革，在此輪改革“大考”中得分如何？回顧這一年，國土資源部先后出臺了15個改革文件，人地掛鉤、地皮行使總體規劃調整、占補平衡、城鎮低服從地再開發等國土資源領域 “四梁八柱”性改革穩妥推進，國土資源體系盡“洪荒之力”，打好攻堅戰，向黨和國家交出了一份令人寫意的答卷。
今年年初，中間周全深化改革向導小組第二十次會議強調，周全深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。要把各領域具有“四梁八柱”性子的改革明確標注出來，發揮好支持作用。分外是要把國有企業、地皮制度等11個領域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上，推動改革賡續取得新成效。
根據中間深改組的同一部署和安排，2016年國土資源部堅持題目導向，將各項改革引向縱深。歲末年初，一份沉甸甸的改革成果清單，記錄著一年來改革的步履和成果：
——建立“人地掛鉤”機制，為1億人進城提供用地保障。通過執行差別化用地標準、實施規劃統籌管控、改動用地計劃安排、優化地皮供給結構和進步農村地皮行使服從五項重要措施，確保2018年基本建立人地掛鉤機制，2020年周全建立科學合理的人地掛鉤機制政策系統，為如期實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶提供用地保障。
——調整完美地皮行使總體規劃，為周全小康筑牢用地“底盤”。 對全國及各省（區、市）耕地保有量、基本農田珍愛面積、建設用地總規模等指標進行調整，并對地皮行使結構和布局進行優化。調整后，到2020年，全國耕地保有量為18.65億畝以上，基本農田珍愛面積為15.46億畝以上，建設用地總規模控制在4071.93萬公頃（61079萬畝）之內，為周全建成小康社會提供堅實的資源保障。
——推進城鎮低服從地再開發，盤活存量推進新型城鎮化建設。改變單純由當局主導低服從地再開發的狀態，鼓勵地皮權利人自立改造開發，鼓勵社會資本積極進入，規范推進城鎮低服從地再開發，促進城鎮更新改造和產業轉型升級，優化地皮行使結構，提拔城鎮建設用地人口、產業承載能力，建設協調宜居城鎮。
——改動耕地占補平衡，堅守耕地紅線。中間周全深化改革向導小組第三十次會議審議通過了《關于增強耕地珍愛和改動占補平衡的意見》，強調堅持最嚴酷的耕地珍愛制度和最嚴酷的節約用地制度，堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”珍愛，堅持耕地管控、建設、激勵多措并舉珍愛，嚴酷控制建設占用耕地，推進耕地質量建設，健全耕地珍愛補償機制。對跨地區增補耕地等龐大行動，要嚴酷程序、規范運作。
此外，改動和優化建設項目用地預審和用地審查、改動地皮行使年度計劃管理體例、出臺不動產登記暫行條例實施細則、周全劃定永世基本農田并執行特別珍愛……隨著一系列具有標志性、關鍵性、引領性的改革措施陸續出臺，國土資源領域“四梁八柱”性改革漸漸成型。與此同時，農村地皮制度改革三項試點已經進入沖刺階段，從“建機構、定制度”轉向“試制度、試規則”，國土資源部正在統籌和諧推進，加大力度，確保順利“收官”。
